Медведев дал добро на повышение фингарантий

Во вторник 30 июня Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 17-2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 11 июня 2009 года и одобренный Советом Федерации 17 июня 2009 года, сообщила пресс-служба Кремля. В ближайшие дни ожидается публикация этого закона в №Российской газете», после чего он вступит в силу. Таким образом, туроператоры, работающие на упрощенной схеме налогообложения, а также те, чей годовой оборот не превышает 100 млн. рублей, должны будут иметь финансовое обеспечение на сумму в 30 млн рублей. Туроператоры с оборотом от 100 до 300 млн будут вынуждены приобретать фингарантии на 60 млн. рублей. А для наиболее крупных турфирм с годовым оборотом более 300 млн рублей размер фингарантий установят в 100 млн рублей. Для туроператоров, работающих на внутреннем и въездном рынках, размер финансового обеспечения не изменился - 500 тысяч рублей и 10 миллионов рублей соответственно. Законом устанавливается срок, в течение которого должно быть обеспечено наличие соответствующего размера финансового обеспечения – 60 дней. В случае невыполнения этого требования, в соответствии с данным законом, Ростуризм должен в установленный срок исключить сведения о туроператоре из Единого федерального реестра туроператоров. Стоит заметить, что закон был подписан Президентом вопреки протестным письмам целого ряда общественных организаций туристического бизнеса. Так, неделю назад открытое письмо с резким осуждением принятого депутатами закона опубликовала Калининградская ассоциация предприятий индустрии туризма. Её примеру последовали также и Приморское и Хабаровское отделения Российского Союза Туриндустрии (см. ленту новостей от 23.06.09). Любопытно, что до сих пор не ясна подоплёка скандальной истории по повышению нижнего порога фингарантий с первоначальных 20 млн рублей до 30 млн (см. ленту новостей от 18.05.09). Все объяснения Владимира Головнева, представлявшего законопроект Госдуме 8 мая, расценивались экспертами туррынка как крайне неубедительные, показывающие поверхностное знание законодателями механизмов работы туристического рынка (см. видео-выпуск «ТУРПРОМ_ТВ» от 13.05.09). Однако, если с сентябрьской законодательной инициативой Александра Коваля и Владислава Резника было достаточно понятно - депутаты, оба вплотную связанные со страховыми компаниями, отстаивали интересы своей отрасли, то теперь явного лоббирования не прослеживалось. По крайней мере, Владимир Головнев со страховщиками напрямую никак не связан, ещё до своего депутатства заработав миллионы на пошиве рабочей униформы. Тем не менее, очевидно, что большинство договоров по фингарантиям будут заключаться туроператорами именно на наименьшие суммы, и лишь в интересах страховых компаний поднять этот порог на 1/3, чтобы увеличить свой доход ещё на 30%. Недаром закон о фингарантиях в его нынешнем виде в туротрасли прозвали вменённым налогом на туроператоров в пользу страховщиков.