«Зависшие» фингарантии

На уходящей неделе, в точности с предсказанием экспертов (см. ленту новостей от 01.06.09), депутаты так и не приступили к рассмотрению законопроекта по фингарантиям, внесённого Правительством. Шансы принятия новых фингарантий до окончания весенней сессии ещё есть, например, не исключена вероятность, что их депутатский корпус рассмотрит на следующей неделе. Однако каким на «выходе» получится новый закон – никому не известно. По крайней мере, складывается впечатление, что правительственный вариант законопроекта Комитет по экономической политике и предпринимательству Госдумы явно собирается «прокатить», с завидным упорством проталкивая свою поправку нижнего порога фингарантий в 30 млн. Во всяком случае, до сих пор Комитет не рассматривал поступившую в Госдуму 2 июня из Правительства новую версию законопроекта. Не известна даже точная дата такого рассмотрения, как и дата вынесения его на пленарное заседание. Напомним, что на второе чтение в Госдуму был внесён согласованный со всеми заинтересованными ведомствами законопроект, предусматривающего фингарантии в размере 20 млн для «упращенцев» и туроператоров с годовым оборотом до 100 млн рублей, и 100 млн для туроператоров с годовым оборотом более 100 млн рублей. Однако во время его рассмотрения случился скандал, когда представители профильного комитета попытались с голоса «протащить» несогласованную поправку, подразумевающую повышение нижнего порога фингарантий с 20 до 30 млн рублей. Тогда всё же был принят согласованный вариант, однако затем комитет рекомендовал Госдуме возвратить законопроект во второе чтение для более детального обсуждения всех поправок (см.ленту новостей от 18.05.09). В итоге, чтобы приблизить фингарантии к реалиям рынка, Правительство решило доработать законопроект, ещё более дифференцировав его. Получившуюся версию уже успели окрестить как «20-60-100», так как она подразумевает, что туроператоры с годовым оборотом до 100 млн руб должны будут оформлять фингарантии на сумму 20 млн руб.; с оборотом от 100 до 300 млн – 60 млн; и с оборотом свыше 300 миллионов – оформлять фингарантии на 100 млн. Тем не менее, с поразительным упорством ряд депутатов пытаются увеличить нижний порог фингарантий с 20 до 30 млн. Причем точно не понятно, чьи интересы они тем самым отстаивают. Сами они заявляют, что заботятся о туристах, защищая их от возможных банкротств турфирм. Эксперты же подозревают, что в этом деле не обошлось без лоббирования интересов страховых компаний: ведь большинство туроператоров попадут именно под минимальную планку фингарантий, а увеличение её на 30% автоматически ведёт и к увеличению суммы страховых премий, собираемых страховщиками с турбизнеса. Каков окажется итог этой борьбы – пока не ясно, возможно следующая неделя это покажет...