Новые фингарантии приняты в первом чтении

Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроект о повышении размеров финансового обеспечения деятельности туроператоров (фингарантий). Их размер предлагается увеличить до 30 миллионов рублей в отношении тех туроператоров выездного туризма, чья выручка от реализации турпродукта не превышает 100 миллионов рублей в год, а также если они применяют упрощенную систему налогообложения. Размер финансового обеспечения туроператоров, чья выручка превышает 100 миллионов рублей, устанавливается в размере 100 миллионов рублей. В тоже время для туроператоров, предлагающих услуги внутрироссийского туризма и въездного туризма для иностранцев, размер финансового обеспечения остается прежним - 500 тысяч рублей и 10 миллионов рублей соответственно. Председатель профильного комитета Госдумы по экономполитике Евгений Федоров напомнил, что механизм финансового обеспечения ответственности туроператоров был введен в 2006 году. Речь идет о банковской гарантии по возмещению убытков или страховании гражданской ответственности. Сейчас для туроператоров, работающих только с международными путевками, она составляет 10 млн рублей, а для турфирм, занимающихся внутренним туризмом - 500 тыс. рублей. В свою очередь председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник сообщил, что ко второму чтению обсуждается возможность введения минимального лимита для уставного капитала туроператоров. Для вновь образующихся компаний минимальный размер уставного капитала может быть установлен в 20 млн руб. При этом будет уточнен срок, в течение которого действующие компании должны будут увеличить уставный капитал. Также обсуждается возможность создания единого реестра туристических путевок, а также централизованной выдачи бланков через уполномоченный правительством орган. Как считают юристы, внесённый депутатами в первом чтении в законопроект принцип дифференциации размеров фингарантий, позволит ко второму чтению доработать документ до приемлемого в туротрасли состояния. Впрочем, по мнению Тимофея Нижегородцева, начальника управления контроля социальной сферы и торговли в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), после окончательно принятия в Госдуме текущего компромиссного законопроекта, для туристического рынка необходимо срочно начать разрабатывать полноценный закон, который смог бы защищать туристов и одновременно способствовать развитию туррынка. Эксперт, прежде всего, имеет ввиду перевод фингарантий на рельсы обязательного страхования каждой проданной турпутёвки, вместо навязанных рынку взятых с «потолка» сумм в 30 и 100 млн.