К кому прислушается Госдума: возможные сценарии прохождения закона о фингарантиях

Рассмотрение Госдумой законопроектов по увеличению фингарантий ранее было намечено на 12 ноября. Впрочем, на данный момент в опубликованном на этот день плане работы Законодательного собрания рассмотрение фингарантий не значится. Более того, после получения многочисленных отрицательных отзывов от различных госучреждений, а также от абсолютного большинства общественных организаций (см. ленту новостей от 06.11.08), резонно встаёт вопрос перспективах этих законопроектов в целом. Эксперты, опрошенные корреспондентом инфогруппы «ТУРПРОМ», на условиях анонимности поделились своими предположениями о возможных сценариях развития этой истории с фингарантиями. Сценарий первый. По некоторой инсайдерской информации, инициаторы законопроектов попытаются провести свои поправки в один присест в экстренном режиме, т.е. сразу в трех чтениях. «Аргументация для этого у них может быть очень простой: дескать, поправки не меняют суть закона, а меняют лишь одну цифру в нём, поэтому проводить по ним отдельные слушания нецелесообразно», - предположил один из источников. Хотя из планов Госдумы рассмотрение этих законопроектов было изъято, эксперты считают делом техники внести их обратно. «Технически для этого потребуется лишь один день», - сообщил наш источник. При этом для большей надёжности из общественности на слушания могут пригласить лишь сторонников этих поправок. Сценарий второй. «Если законодателям станет понятно, что предложенный вариант давления на малый бизнес чрезмерен, то в качестве компромиссного варианта могут быть приняты фингарантии в размере 50 млн рублей», - считает другой наш собеседник. Это тем более вероятно, что сумма в 50 млн ранее озвучивалась Ростуризмом и под неё даже делались некоторые экономические обоснования. Сценарий третий. «Так как внесенные законопроекты в пояснительных записках не имеют четкого обоснования, и к тому же на них поступило множество отрицательных отзывов, то есть вероятность, что депутаты отклонят эти варианты и поручат Минспорттуризму переподготовить закон заново», - считает один из экспертов. Впрочем, шансы такого развития событий пока оценить трудно, однако многие расценивают этот вариант как наиболее позитивный для туротрасли. Тем более, что представители Министерства уже высказывались за более комплексный подход к проблеме изменения туристического законодательства (см. ленту новостей от 09.09.08). Сценарий четвертый. Учитывая сложную ситуацию на рынке в целом и на туристическом - в частности, обусловленную усугублением мирового финансового кризиса, имеется теоретическая вероятность того, что законопроект вообще снимут с рассмотрения и положат под сукно. «Это позволило бы оградить турбизнес от фактически нового налога в пользу страховщиков. Сэкономленные средства сейчас очень пригодились бы туроператорам. Но даже несмотря на серьёзнейшие проблемы турбизнеса, несмотря на начавшийся процесс массовых увольнений сотрудников турфирм, такой сценарий мне кажется очень маловероятным», - считает наш собеседник. Однако если такой сценарий всё же реализуется, эксперты не исключают того, что инициаторы этих законопроектов попытаются воспользоваться очередным потребительским конфликтом, наподобие истории с «Детуром», чтобы реанимировать свои поправки вновь...