Верховной власти России направили письма о фингарантиях

Открытые письма с просьбой не поддерживать внесенные в Госдуму депутатами Резником и Ковалем законопроекты по увеличению фингарантий для туроператоров до 100 и 150 млн рублей отправили на днях сразу 4 крупнейших общественных объединений предпринимателей и потребителей России. Объединение малого и среднего бизнеса ОПОРА отправило письмо Президенту России, крупный бизнес в лице РСПП написал письмо премьеру, Конфедерация обществ потребителей (КонфОП) выслала письмо на имя спикера Госдумы (смотри текст письма в рубрике Актуально), а Российский Союз туриндустрии (РСТ) – одновременно Президенту и премьеру. Ранее подобное письмо написала Торгово-промышленная палата (ТПП). И хотя содержания писем несколько разнятся, все они отрицательно относятся к внесённым законопроектам. В частности, в письме РСТ говорится, что «мы убеждены в необходимости повышения эффективности защиты прав путешествующих как потребителей. Но задача эта может быть решена только на основе дифференцированного подхода к требованиям финансового обеспечения туроператоров, учитывающим их сферы деятельности и объемы реальной ответственности перед потребителями. Это может быть страхование ответственности по каждой путевке, страхование рисков в зависимости от финансовых оборотов фирм. При этом, существующие требования к финансовому обеспечению могут быть сохранены в качестве минимальных, а максимальные должны быть существенно выше предлагаемых в законопроекте сумм. В сфере же въездного туризма требования к финансовому обеспечению туроператоров целесообразно установить те же, что и для туроператоров, занимающихся внутренним туризмом». В качестве вывода в письме указывается, что «принятие указанных законопроектов в их нынешнем виде, не решив проблемы защиты прав потребителей, приведет к массовому уходу туристских предприятий малого бизнеса с рынка, потере многих тысяч рабочих мест, вытеснению бизнеса в сферу нелегальной туроператорской деятельности, монополизации туристского рынка и другим негативным социально экономическим последствиям». Любопытно, что одно из предложений КонфОП – это создание в туризме специального резервного фонда. «Как показывает анализ проблем возникающих у потребителя в случае невыполнения туроператором своих обязательств - приоритетной задачей законопроекта должна стать процедура, при которой обеспечивается своевременная эвакуация и экстренное размещение пострадавших туристов. Ни действующий Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ни представленные законопроекты не решают данной проблемы. Сейчас в случае невыполнения туроператором своих обязательств, процедура получения возмещения занимает не менее 2 месяцев, и может достигать 1 года в случае судебного спора между потребителем и участниками рынка. <...> Предлагаем законодательно закрепить создание специального фонда экстренного реагирования в сфере туризма (для эвакуации и расселения пострадавших) за счет взносов туроператоров выездного туризма», - говорится в письме КонфОП. Стоит отметить, что инициаторы данных писем надеются на то, что они сумеют повлиять на процесс принятия решений по изменению туристического законодательства. «Если аппаратные решения по внесенным в Госдуму законопроектам уже приняты, то гарантий того, что письма смогут сыграть свою роль, конечно нет. Но в условиях нарастающего кризиса, откровенно не посчитаться с мнением крупнейших предпринимательских объединений страны, а также самих потребителей, было бы для власти как минимум странно», - заявил в интервью корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Сергей Шпилько, президент РСТ. Кстати, по нашей информации, отрицательные заключения на внесенные законопроекты дал не только ФАС, но и целый ряд других заинтересованных министерств и ведомств, а также многие администрации законодательных собраний регионов.