«Контрольная» путёвка не в кассу

Налоговики не могут самостоятельно проводить контрольные закупки для того чтобы узнать, выдается ли турфирмой туристу чек. Соответствующее решение принял на минувшей неделе президиум Высшего арбитражного суда (ВАС), рассмотрев спор одной туристической компании с налоговой инспекцией, сообщает «Российская газета». По мнению экспертов, позиция ВАС оказалась на пользу бизнесу, прежде всего малому, «кошмарить» который теперь станет трудней. Впрочем, у налоговиков по-прежнему сохраняется право ловить предпринимателя «на живца», только делать это теперь придется в сопровождении сотрудника милиции. Так, на сегодняшний день в КоАПе прописано, что за нарушения, связанные с невыдачей кассового чека, индивидуальным предпринимателям грозит штраф от трех до пяти тысяч рублей. Для юридических лиц сумма гораздо выше: от 30 до 50 тысяч рублей. Более того, законом предусмотрено наказание не только для компании, но и персонально для менеджера, не пробившего чек. Высший арбитражный суд рассмотрел ситуацию, когда туристическая фирма продала путевку, но не выдала чек (этот факт компания не оспаривает). Покупателями оказались сотрудники налоговой инспекции Ленинского района города Барнаула. Проведя контрольную закупку, проверяющие оштрафовали турфирму на 30 тысяч рублей. Тогда компания обратилась в суд первой инстанции с просьбой об отмене решения инспекции. Заявитель указал, что контрольная закупка не включена в перечень мер обеспечения производства по административным правонарушениям. Кроме того, принявший деньги стажер не был сотрудником компании. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону налоговой инспекции, однако апелляционная инстанция и Высший арбитражный суд Западно-Сибирского округа признали проверку инспекции незаконной и отменили штраф. По мнению судей, проводить контрольную закупку налоговики не могут, так как такая закупка относится к оперативно-разыскным мероприятиям, являющимся прерогативой милиции. Тройка судей ВАС, ознакомившись с заявлением налоговой инспекции, рекомендовала оставить в силе решение суда первой инстанции, но президиум ВАС Западно-Сибирского округа встал на сторону компании. Эксперты считают, что решение ВАС более чем важно для туррынка, ведь проверки, подобные описанным выше, проходят в турагентствах постоянно. «Контрольная закупка - излюбленный способ налоговых органов для выявления правонарушений, особенно в части применения ККМ. При этом контрольные закупки среди турфирм проводятся постоянно, особенно в регионах, где налоговые орган знают все турфирмы наперечёт. Иногда проходят целые «волны» контрольных мероприятий, когда следуя каким-то предписаниям, налоговики начинают повальную проверку кассовой дисциплины. Потом эти кампании на время стихают», - рассказал корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Георгий Мохов, гендиректор юридического агентства «Персона-Грата». Как пояснил эксперт, в связи с отсутствием законодательных и нормативных документов, позволяющих налоговым инспекторам производить контрольную (проверочную) закупку товара самостоятельно, акт по итогам «закупки» как правило не составляется, за исключением тех случаев, когда работники налоговых органов являются внештатными сотрудниками органов МВД или при проведении контрольного мероприятия присутствуют сотрудники милиции. Стоит добавить, что сотрудникам Роспотребнадзора также запрещено производить контрольную закупку. «Принятый по данному вопросу судебный акт позволит предпринимателям отстаивать свои права при проведении незаконных контрольных мероприятий налоговыми органами. Ведь как правило, такие протоколы не оспаривались, т.к. сотрудников турфирм ловили на невыдаче кассового чека при продаже турпутевок. А это факт, который оспорить практически невозможно, если только на основании нарушения процессуальных правил. Как раз об этом и идет речь в этом судебном акте. Нарушение есть, но доказательства добыты незаконным способом и не могут применяться», - добавил собеседник. Автор: