Вспомним уходящий 2015 год: круговорот туристических событий

Уходящий 2015 год оказался беспрецедентно тяжелым для российского туризма. Фактически число туроператоров сократилось в три раза по сравнению с прошлым годом, как минимум в 2-3 раза сократилось и число турагентств. И если многие прогнозы экспертов сбылись – в частности, продолжение падения выездного турпотока из-за экономических проблем и прирост внутреннего туризма, а также переход громких банкротств в процесс «тихого» ухода с рынка, то ключевых событий этого года никто предсказать заранее не смог. Речь, прежде всего, идёт о банкротстве авиакомпании «Трансаэро», а также о закрытия Египта и Турции. Итак, напомним ключевые события туристического рынка, случившиеся в 2015 году:

ЯНВАРЬ:

12 января, сразу по возвращению депутатов с каникул, турибизнесу был представлен вариант реформируемого отраслевого законопроекта, признанный совершенно «сырым». Борьба с инициативами чиновником по «отъему» средств у турбизнеса растянулась на весь год, но пока так и не закончилась: лишь неделю назад законопроект принят во втором чтении, при этом он всё равно имеет множество изъянов.

ФЕВРАЛЬ:

2 февраля завершился тянущийся с банкротства «Невы» скандал вокруг страховой компании «Восхождение»: арбитражный суд Москвы признал этого страховщика банкротом. Всего в этой компании была застрахована гражданская ответственность 40 туроператоров на общую сумму около 1.4 млрд. рублей.
10 февраля президент России Владимир Путин нанес визит в Египет. Речь шла в частности о туризме и о возможности рублевых расчетов – тема будет всплывать практически весь год, но так и не получит практического воплощения, вплоть до закрытия Египта.
25 февраля состоялось первое чтение реформированного отраслевого законопроекта, изначальное содержание которого повергло экспертов туротрасли в шок. Ряд норм, содержащихся в той редакции законопроекта о туризме, мог фактически повлечь за собой сворачивание легального туроператорского и турагентского бизнеса в Российской Федерации – такой вывод сделали эксперты АТОР. Турбизнес начал борьбу с чиновниками за свое выживание.

МАРТ:

18 марта трое террористов, одетых в форму государственной армии Туниса, атаковали туристов в музее Бардо. На момент нападения в музее находилось около 200 туристов с круизного лайнера, однако большую часть из них удалось эвакуировать. В целом боевикам удалось расстрелять в музее 20 человек, и еще множество ранить. Погибла и туристка из России. Данный теракт фактически поставил крест на летнем турпотоке в Тунис.
24 марта самолет Airbus A320 немецкой авиакомпании «Germanwings», летевший рейсом Барселона-Дюссельдорф, потерпел крушение в Альпах на юге в горах Франции в регионе Верхний Прованс. На борту находились около 150 человек, из них шестеро - члены экипажа, остальные – немецкие туристы. Виновником происшествия признан один из пилотов лайнера, который намеренно спровоцировал катастрофу. Косвенно её влияние почувствовал и турсектор по всему миру: в течение первых недель после инцидента у туристов усилилась боязнь летать самолётами и спрос на туры несколько снизился.

АПРЕЛЬ

15 апреля предъявлено обвинение в мошенничестве руководителю разорившейся петербургского туроператора «Верса», средства компании арестованы.
25 апреля, в 11:56 по местному времени в Непале произошло мощнейшее землетрясение магнитудой 7.9 (из максимально возможных 9.5 баллов). Среди пострадавших были, в том числе, и российские туристы. Для «экстремалов» практически на весь сезон закрылась часть горных маршрутов этой страны.
6 мая было официально объявлено, что в сезоне 2015 не будет туристической выставки «Ярмарка Путешествий MITF-2015».В связи с сокращением бюджета правительства Москвы и непонятной реорганизацией основного заказчика выставки – Комитета по туризму и гостиничному хозяйству столицы, туристическая выставка впервые за 15 лет не была проведена.
30 апреля турбизнес понес трагическую утрату: один из старейших туроператоров, специализирующийся на турах в Румынию – компания «Живые Ключи», официально объявил о своем закрытии. Причиной ухода с рынка стала смерть гендиректора и единственного учредителя компании Павла Бородина, который скоропостижно скончался на 70-м году жизни.

МАЙ

21 мая скандалом и переизбранием гендиректора завершилось очередное заседание совета Турпомощи. Главой туроператорского объединения избран Александр Осауленко.
25 мая премьер Дмитрий Медведев навестил Крым и разразился критикой, потребовав «обратить особое внимание» на повышение качества обслуживания в гостиницах Крыма, назвав местный уровень «дремучим».
26 мая Арбитражный суд Москвы официально признал банкротом туроператора «Роза Ветров Мир».

ИЮНЬ:

5 июня на внеочередной сессии крымского парламента была со скандалом отправлена в отставку министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко. Её место занял Сергей Стрельбицкий, ранее занимавший место помощника главы республики Сергея Аксенова.
10 июня террорист-смертник подорвал себя на автостоянке для туристических автобусов у храма Карнака в египетском Луксоре. Пострадавших среди туристов не было, пострадали четверо египтян – торговцы местных лавочек. На турпоток этот инцидент не повлиял, однако спрос на экскурсии в Египте сильно просел.

24 июня скандальным и провокационным заявлением по поводу Крыма «отметилось» так называемое Общество защиты прав потребителей (ОЗПП), опубликовав на своем сайте абсурдную рекомендацию туристам «для собственной безопасности» пересекать границы Крыма только с разрешения «пограничной службы Украины», дабы избежать мифических «правовых последствий».

26 июня из-за наводнения в Сочи ряд районов города и гостиниц остались без электричества.
26 июня жертвой террористов, открывших огонь по туристам в отелях «Империал Мархаба» и «Совива» в Тунисе стали семьдесят с лишним человек: 40 погибли, еще 36 получили тяжелые ранения. В итоге, Тунис поставил «рекорды» по падению турпотока, в том числе и российского – фактически летний сезон в Тунисе был закончен.

ИЮЛЬ:

1 июля Греция не выплатила долг МВФ в установленный срок, что породило долгое обсуждение греческого дефолта. Впрочем, на турбизнес ситуация практически никак не повлияла.
21 июля Турция «заработала» от Ростуризма привычное предупреждение для туристов не покидать курортных зон и не ездить на дальние экскурсии. Причиной стали теракты в Стамбуле и в Суруче.

АВГУСТ:

4 августа случились проблемы на немецком направлении. Принимающая турфирма «Alpha Travel Consultants» инициировала предварительную процедуру несостоятельности. С компанией плотно сотрудничали многие российские туроператоры, которые были вынуждены предупредить своих туристов о некрасивом поведении немцев: свой бизнес они пытались спасти, требуя повторных оплат со своих российских партнёров.
6 августа ДТП с российскими туристами произошло в Турции: туристический автобус, возвращавшийся из экскурсии по Памуккале в Анталию, перевернулся на трассе. В результате трагедии 4 туриста погибли, еще 38 человек получили травмы.
17 августа Сербия выдала России одного из главных «героев» банкротств 2014 года – совладельца «Лабиринта» Сергея Азарского.
17 августа прошел Госсовет в Крыму по вопросам туризма – впервые туристические проблемы обсуждались на столь высоком уровне. В числе вопросов, которые были затронуты главой государства президентом Владимиром Путиным – стимулирование внутреннего и въездного туризма, а также создание реестра турагентств.

СЕНТЯБРЬ

14 сентября в действие вступили биометрические шенгенские визы для российских туристов, что резко обвалило спрос на путешествия по Европе.
17 сентября страховая компания «Лойд Сити» была признана банкротом по итогам арбитражного суда. По официальной информации, страховщик являлся фингаратом для 274 туроператоров.
22 сентября были опубликованы поручения по итогам Госсовета Президента России Владимира Путина, в которых распорядился внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие, в том числе введение единого федерального реестра турагентов. Из этих документов остался неясным один из наиболее актуальных вопросов для туристического рынка: как именно будет формироваться реестр, а также «при какой» организации или федеральном органе он будет создан? В самом поручении никаких подробностей о новом институте не содержится, что стало причиной позднейших законотворческих «баталий»...

ОКТЯБРЬ:

1 октября по результатам совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева принято решение о процедуре банкротства «Трансаэро».
19 октября Ростуризм исключил из Федерального реестра туроператоров единым махом сразу 168 компаний, за то, что те вовремя не продлили действие финансовых гарантий, купленных у обанкротившегося страховщика.
31 октября случилась самая масштабная авиакатастрофа, послужившая причиной закрытия Египта. Лайнер Airbus A321 авиакомпании «KolAvia», вылетевший из египетского курорта Шарм Эль Шейх в Санкт-Петербург с 217 туристами на борту, пропал с радаров после 23-минут полета. В полдень пришла официальное подтверждение, что самолет разбился.

НОЯБРЬ

В пятницу 13 ноября вечером в Париже произошла серия терактов. Три взрыва прозвучали рядом со стадионом «Стад де Франс», где проходил товарищеский матч футбольных сборных Франции и Германии, на котором присутствовал французский президент Франсуа Олланд. На рок-концерте в театре «Батаклан» в 11-м округе террористы захватили заложников. Также выстрелы прозвучали в одном из парижских баров, перед одним кафе в центре города и еще на двух улицах - там террористы просто расстреляли людей. По данным полиции, погибло 128 человек. Спад турпотока в Европу из-за терактов и введения биометрии ощущается вплоть до новогодних праздников.
20 ноября Следственный Комитет России передал в суд дело на гендиректора «Санрайз Тур» Дмитрия Мазурова, обвинённого в уклонении от уплаты налогов на сумму 650 млн рублей в период с 2008 по 2010 годы. «Увод» средств осуществлялся через оффшорную фирму на Виргинских островах. Сам фигурант этого дела намерен оспаривать это решение.
22 ноября украинские «борцы» подорвали опору Херсонской ЛЭП в результате чего Крым остается без света. Туроператоры отмечают, что это не сильно сказалось на отдыхающих, однако несколько снизило спрос на новогодние праздники.
утром 24 ноября российский тяжёлый фронтовой бомбардировщик Су-24, уничтожающий террористов ИГИЛ (запрещенная в России организация) в Сирии, был сбит над территорией этой страны на расстоянии 1 км от турецкой границы ракетой «воздух-воздух» с турецкого истребителя F-16. Спустя несколько часов президент России Владимир Путин обвинил Турцию в пособничестве терроризму. Впрочем, о спонсировании ИГИЛ (запрещенная в России организация) властями Турции было известно давно, как и о покупке у бандитов режимом Эрдогана контрабандной нефти. В итоге против Турции наша страна ввела санкции, запретив турфирмам продавать туры на территорию страны-агрессора, а также организовывать туда чартерные рейсы.

ДЕКАБРЬ:

7 декабря вокруг главы Ростуризма Олега Сафонова разгорелся скандал: так называемый «фонд борьбы с коррупцией» Навального обвинил руководителя туристической отрасли во владении зарубежной собственностью – виллами на Сейшелах. Пикантности этой истории добавило то, что обвинение было выдвинуто не в незаконности владения этой собственности, а в аморальности и двойных стандартах: на днях Сафонов в интервью «Российской газете» заявил, что «необходимость пляжа и моря - это во многом навязанный стереотип последних лет, который мы уже воспринимаем как собственное мнение, наши предки, даже обеспеченные, не ездили массово на заграничные моря», при этом сам глава Ростуризма не гнушается подобным пляжным отдыхом, причем в одном из наиболее элитных мест планеты.
22 декабря «Промсвязьбанк» предупредил нескольких туроператоров о приостановке с конца декабря оплаты услуг через интернет с использованием платежных карт (интернет-эквайринга). По информации в группе Travel Startups, в числе «пострадавших» оказались «Инна Тур», «Andgo.travel», «Level.Travel», «Clickavia.ru» и «Payture». Им банк уже разослал письма о приостановке выплат в рамках договоров на интернет-эквайринг, и предупредил, что с 30 декабря прием платежей по договорам эквайринга может быть приостановлен. Вслед за ними о похожих мерах заявил и «Раффайзен Банк». При этом «Промсвязьбанк» ссылается на указ о приостановке реализации туров в Египет и Турцию, а также возможность неоказания услуг туроператорами из-за кризиса.
23 декабря, почти за неделю до Нового года, на последнем в 2015 году пленарном заседании Госдумы, законопроект о туризме всё-таки прошел второе чтение. «За» проголосовало 430 депутатов из 450, что говорит о том, что большинство народных избранников особо не вникало в проблемы туристической отрасли, а лишь «проштамповало» предложенный правительством вариант, который согласовал профильный комитет. Впрочем, по оценкам экспертов, к третьему чтению закон, возможно, подвергнется дополнительным изменениям. Однако, скорее всего третье чтение пройдет не раньше февраля в связи с «привязкой» к другим законодательным изменениям, в частности, в налоговый кодекс. Законопроектом дифференцирован размер взноса в «Турпомощь» в зависимости от объемов: для туроператоров с количеством выезжающих туристов не более 10 тысяч в год взнос составит 50 тысяч рублей, с дальнейшими градациями вплоть до самых крупных представителей турбизнеса с объемами за 500 тысяч туристов. Для них взнос составит 1.5 млн рублей. Также законопроект предполагает установление ежегодного взноса в фонд «персональной ответственности туроператора». Его размер составит 1% от общей цены туристического продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. При этом максимальный размер фонда персональной ответственности составляет 7% от общей цены турпродукта.

В отдельный блок мы выделили хронологию событий, которые никогда ранее не имели прецедентов в истории российского туризма – банкротства «Трансаэро», закрытия Египта и Турции. Итак:

Хронология банкротства «Трансаэро»

С конца августа появляются сведения о финансовых проблемах «Трансаэро». При этом часть проблем «Трансаэро» была вызвана активным сотрудничеством перевозчика с турбизнесом и «ставкой» именно на туристические направления, которые в условиях кризиса сильно ужались. Так, значительную часть флота «Трансаэро» составляли Boeing 747, вместимостью около 500 пассажиров, рассчитанные в первую очередь на дальнемагистральные рейсы, которые просели сильнее всего - минимум на 40-60%. К тому же перевозчику приходилось платить за лизинг иностранного авиахлама валюту, которая за последний год подорожала более чем в 2 раза.
1 сентября «всплыла» информация о покупке этого перевозчика «Аэрофлотом». Сообщалось, что совет директоров «Аэрофлота» рассмотрит покупку 75% плюс одна акция авиакомпании «Трансаэро». Данное решение было одобрено на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. При этом цена называлась курьезная – 1 рубль.
1 октября по результатам совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева принято решение о процедуре банкротства «Трансаэро». Основных причин, доведших Трансаэро до банкротства – три. Главная в том, что государство в лице Минфина отказалось выделить покупателю перевозчика госгарантии в размере 85 млрд рублей на реструктуризацию долгов «Трансаэро», которые были обещаны изначально. Вторая – собственно срыв «продажи» «Трансаэро» «Аэрофлоту» (возможно, мотивированный предыдущим обстоятельством): владельцы бумаг не смогли собрать необходимый для продажи пакет акций в размере 75% плюс 1 акция. Наконец, третья причина в том, что кредиторы «Трансаэро» не согласились на модель реструктуризации долга, которая была предложена Сбербанком.
2 октября Аэрофлот» «смиловался» над туристами «Трансаэро», заявив, что перевозку на рейсах «Трансаэро» будут осуществлять до 15 декабря, а не до конца октября. По неофициальным данным причиной стремительного «переигрывания» стала позиция госорганов относительно первоначального решения перевозчика.
9 октября было опубликовано заявление «Библио Глобуса» о том, что в связи с информацией от «Трансаэро» о прекращении перевозки с 25.10 «у туроператора отсутствует возможность исполнить обязательства», не является юридическим документом, достаточным для обращения в страховую компанию за компенсациями по фингарантиям.
14 октября «Библио Глобус» временно приостановил продажу туров.
однако уже 16 октября была достигнута предварительная договоренность между «Библио Глобусом» и «Аэрофлотом» по дальнейшей продажи туров: туроператор возобновил продажи турпакетов в Шарм-эль-Шейх, Хургаду иПунта-Кану (Доминикана).
26 октября «Трансаэро» прекратила выполнение полетов из-за вступившего в силу приказа Минтранса о лишении перевозчика сертификата эксплуатанта. Последний рейс «Трансаэро» UN 965 Москва-Гонконг, вылетевший из Москвы 25 октября в 21:05, совершил посадку в пункте назначения в 26 октября 06:32. А в понедельник перевозчик начал возвращать свои самолёты лизингодателям.
С 29 ноября ситуация с неопределённостью зимней авиаперевозки «Библио Глобуса» после отмены вылетов «Трансаэро» начинает благополучно разрешаться: перевозчик «Оренэйр», входящий в состав группы «Аэрофлот», официально заявил о том, что на его «крыльях» Библио-Глобус запускает полетную программу в Египет и Доминиканскую республику.
30 ноября авиакомпания «S7» планировала приобрести 59% акций «Трансаэро», однако сделка также сорвалась.

Закрытие Египта

31 октября случилась самая масштабная авиакатастрофа, послужившая причиной закрытия Египта. Лайнер Airbus A321 авиакомпании «KolAvia», вылетевший из египетского курорта Шарм Эль Шейх в Санкт-Петербург с 217 туристами на борту, пропал с радаров после 23-минут полета. В полдень пришла официальное подтверждение, что самолет разбился.
4 ноября со ссылкой на данные «черных ящиков» было объявлено, что причиной катастрофы рейса стал взрыв в одном из двигателей самолета.
6 ноября Владимир Путин после заседания Национального антитеррористического комитета (НАК) поддержал предложение директора ФСБ Александра Бортникова о приостановке авиасообщения с Египтом и эвакуации всех российских туристов, отдыхающих на курортах этой страны. Как тогда сообщалось, авиасообщение будет приостановлено до выяснения причин крушения.
17 ноября было официально заявлено, что причиной крушения российского лайнера A321 а/к «Когалымавиа» стал теракт. Об этом заявил глава ФСБ России Александр Бортников на совещании у президента РФ.
23 ноября Ростуризм очередной раз «припугнул» туроператоров. Получив информацию о продаже каким-либо туроператором туров в Египет напрямую и через третьи страны, «Ростуризм будет принимать против такой компании самые строгие меры». И даже упоминание о турах в Египет на сайтах турфирм может расцениваться чиновниками как попытка их продажи.
Однако вскоре после закрытия Турции к Египту «теплеют». 3 декабря Минтранс РФ заявил о своей готовности начать работу по возобновлению полетов в Египет. По словам главы ведомства Максима Соколова, данную работу планируется начать еще до Нового года.
17 декабря на большой пресс-конференции Владимир Путин назвал условия, при которых Египет будет вновь открыт для российских туристов, отметив, что решение о прекращении авиасообщения с Египтом было принято не из политических соображений, а для обеспечения безопасности российских граждан.
18 декабря работы по проверке безопасности египетских аэропортов завершила российская группа аудита. На настоящий момент подготовленные рекомендации по совершенствованию систем безопасности отосланы Минтрансу. Скорее всего, представители российских служб безопасности теперь будут находиться в аэропортах Египта, контролируя все этапы проверки российских туристов, их багажа, обслуживания наших самолетов и т.п., чтобы свести к минимуму все риски террористической угрозы. Однако когда точно будет открыт Египет для туристов, ведомство назвать пока не может.

Закрытие Турции

Утром 24 ноября российский тяжёлый фронтовой бомбардировщик Су-24, уничтожающий террористов ИГИЛ в Сирии, был сбит над территорией этой страны на расстоянии 1 км от турецкой границы ракетой «воздух-воздух» с турецкого истребителя F-16. Спустя несколько часов президент России Владимир Путин обвинил Турцию в пособничестве терроризму. Впрочем, о спонсировании ИГИЛ (запрещенная в России организация) властями Турции было известно давно, как и о покупке у бандитов режимом Эрдогана контрабандной нефти. После заявления Путина становится очевидно, что Россия максимально жестко ответит на вызов Турции, и вполне вероятно туристический поток в эту страну будет перекрыт.
25 ноября туры в Турцию вечером были официально запрещены Ростуризмом, а МИД РФ признал эту страну опасной для путешественников, что дало им право аннулировать путёвки с возвратом стоимости. Чуть ранее официального запрета заявил о приостановке продажи туров в Турцию туроператор «Натали Турс», а следом за ним – «Библио Глобус», «Пегас», «Корал» ряд других компаний.
26 ноября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что ограничительные меры России против Турции в ответ на акт ее агрессии будут бессрочными, однако временные рамки будут зависеть от международной ситуации.
27 ноября МИД заявил, что с 1 января 2016 года Россия приостанавливает безвизовый режим с Турцией. Лавров особенно подчеркнул, что угроза с турецкой стороны есть. «Напротив, эти угрозы вполне и вполне реальные, мы со всей ответственностью это сообщаем об том», - заявил глава МИД. «Поддержка выездного туризма и туроператоров, которые занимаются этой деятельностью, не входит в задачи Ростуризма», - в тот же день заявил глава Ростуризма Олег Сафонов.
29 ноября Президент России Владимир Путин подписал указ о введении специальных экономических мер против Турецкой Республики. Документ фактически вводит санкции против турецкого бизнеса: будут запрещены ввоз товаров производства Турции и работа турок на территории России, в том числе и туристическом бизнесе (многие турецкие туроператоры с российскими юрлицами курируются турками, работа которых теперь будет затруднена). Отдельно в указе говорится и о запрете чартерного авиасообщения с Турцией и продажу путевок в эту страну.
«Турецкий» скандал неизбежно отразился на туррынке. 1 декабря Владимир Воробьёв, президент «Натали Турс» заявил, что политика ряда туроператоров с турецкими корнями, прежде всего «Корала», «Анекса» и «Санмара», из-за сильнейшего демпинга с их стороны несёт угрозу для всего российского туристического рынка. «Натали Турс» обратилась в Ассоциацию Туроператоров России (АТОР) с инициативой о срочном созыве внеочередного Общего собрания участников Ассоциации.
28 декабря Президент России Владимир Путин в понедельник подписал указ о новых санкция против Турции. С этого дня под запрет попадают турецкие компании, а также компании, руководителями которых являются граждане Турции или компании, находящиеся под юрисдикцией Турецкой Республики. Соответствующий документ опубликован на сайте Президента России. Выдавят ли российские власти из страны турецких туроператоров, маскирующихся под российские юрлица, пока вопрос: за прошедший месяц они могли «спрятать концы в воду», став юридически еще более «российскими».

Автор:

Ирина Архарова