Фингарантии: какова ответственность турфирм?

Продолжая предыдущую статью, в этом материале наш корреспондент попытался с помощью экспертов разобраться в мере ответственности туроператоров, решивших вопреки закону продолжить свою работу после 01 июня без фингарантий. Самое любопытное, что как оказалось, прямой ответственности турфирм за нарушение нового закона пока нет. Действующая редакция 171 статьи УК РФ «Незаконное предпринимательство» устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии) в форме штрафа 300-500 МРОТ, либо наказывает обязательными работами на срок до 240 часов, либо лишением свободы на срок до трех лет». Повторно пойманным на незаконном предпринимательстве грозит срок до пяти лет тюрьмы. Но при этом не внесение фирмы в какой-либо реестр (а Ростуризм теперь будет вносить туроператоров в федеральный реестр) под данную статью не подпадает, считают эксперты. Контролирующие органы лишь могут наказать туроператора за отсутствие фингарантий, «притянув за уши» статьи 14.1 и 19.7 Административного кодекса, которые говорят об осуществлении предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации, а также о непредставлении достоверных сведений. И всё же, нарушить новый закон будет непросто. «Каждый бизнесмен в меру своего жизненного опыта может сам оценить те риски, которые наступают при нарушении им закона. Именно степень риска в коммерческом, административном и уголовном планах и определяет необходимость нарушения закона турфирмой. Однако для закона о фингарантиях очень важны вторичные последствия вступления его в силу: а именно обязанность турагентов указывать в своих договорах с туристами сведения о фингарантиях туроператоров. Этот пункт будет являться существенным условием договора с туристом, без него договор не соответствует требованиям закона. Поэтому если турагент такой пункт в договор не внесет, в случае судебных разбирательств любой суд может признать договор недействительным и расторгнуть сделку о покупке тура с возвратом денег в пользу туриста. Поэтому, прежде всего именно турагенты будут заинтересованы в получении фингараний своими партнерами-туроператорами», - считает Дарья Донских, начальник юридического отдела ЮА«Персона Грата». Указание же «липовой» информации о фингарантиях влечет уголовную ответственность в случае причинения какого-либо вреда туристу: когда суд удовлетворяет иск туриста и при этом выясняет подложность фингарантий, то дело может быть им переквалифицировано в уголовное о подделке документов и обману потребителей. Любопытно, что по данным нашего источника, в Ростуризме готовят поправку, расширяющую статью 171 УК, чтобы она могла быть применима к нарушителям закона о фингарантиях. Причем по оценкам экспертов, эти изменения могут быть приняты в самое ближайшее время: в них заинтересован не только Ростуризм, но и другие ведомства, в отраслях которых недавно было отменено лицензирование. Более того, корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» стало известно, что высока вероятность разработки абсолютно новой главы Административного кодекса о правонарушениях в сфере турбизнеса. Вполне вероятно, что в ней также будет прописана ответственность за нарушение турагентами положения о «Порядке оказания услуг по реализации турпродукта», которое сейчас разрабатывается в ведомстве Владимира Стржалковского. В заключении хотелось бы отметить, что когда прошедшим летом на портале «ТУРПРОМ» проходил on-line опрос на тему «Как вы относитесь к предложенному проекту фингарантий», то 4% опрошенных турфирм ответила, что будут работать без фингарантий, несмотря на принятие закона (см. ссылку https://www.tourprom.ru/vote.aspx?action=view&id;=16).