Фингарантии возвращаются во второе чтение

Закон о туроператорских фингарантиях явно не задался: сначала против него выступила значительная часть туробщественности, а в пятницу во время его рассмотрении в Госдуме во втором чтении с ним вообще произошел казус. Причем настолько необычный, что в понедельник на профильном комитете депутаты решили вернуть его обратно на второе чтение. Поясним, что первое чтение законопроекта определяет его концепцию, во время второго – вносятся все принципиальные поправки, а третье считается лишь редакционным, когда уточняются только юридические формулировки. Так вот, «казус» произошел в пятницу во время второго чтения при обсуждении поправки №277, автор которой депутат Валентина Пивненко предлагала снизить сумму фингарантий для внутреннего туризма до 0.4 млн руб. Эту поправку профильный комитет рекомендовал отклонить. Однако во время пленарного заседания депутат предложила другую поправку с новой суммой в 0.5 млн руб. В итоге поправку №277 Госдума отклонила, зато приняла новую, розданную в виде текста лишь накануне заседания. Самое странное выяснилось позже, по окончании заседания: согласно принятой поправке, снижение суммы фингарантий до 0.5 млн руб распространяется не только на внутренний туризм, но и на въездной (копия принятой поправки имеется в распоряжении редакции инфогруппы «ТУРПРОМ»). Таким образом, для въездного туризма финансовая планка упала в 20 раз! Неожиданностью проголосованный размер фингарантий оказался не только для депутатов, но и для Владимира Стржалковского, присутствующего на заседании. «Ростуризм дал свое согласие по уменьшению планки фингарантий только для внутреннего туризма, но не для въездного», - сообщил нашему корреспонденту Денис Лазарев, пресс-секретарь Федерального агентства по туризму. В итоге в течение всего понедельника в Госдуме ломались копья сторонников и противников принятой редакции, а также вырабатывалась общая позиция по законопроекту. И если с утра нашему корреспонденту в Госдуме сообщали, что «раз поправки приняты согласно процедуре голосования, то так тому и быть» и третье чтение состоится, скорее всего, в пятницу; то ближе к вечеру стало известно, что на состоявшемся заседании профильного комитета депутаты рекомендовали Госдуме возвратить законопроект во второе чтение. Дело в том, что по регламенту Думы чтобы уточнить уже проголосованную поправку, законопроект обязательно необходимо вернуть во второе чтение. «Планируется, что 20 декабря 2006 г. в среду - в день пленарного заседания, законопроект будет внесен для рассмотрения в третьем чтении и возможно возвращен во второе чтение для рассмотрения и принятия ряда поправок о механизмах действия финансовых гарантий, в том числе по замечаниям Государственно-правового управления Президента РФ. Поэтому и с текстом законопроекта можно будет ознакомиться после его окончательного принятия во втором, а затем и в третьем чтении», - сообщил нашему корреспонденту Юрий Барзыкин, зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму. Окончательное решение о дате рассмотрения законопроекта примет Совет Госдумы во вторник 19 декабря.