ФАС уполномочен заявить

На этой неделе стало известно, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала аэропортам России снизить уровень монополизации при заправке самолетов керосином. Неужели у ФАС получится обуздать продолжающийся ползучий рост стоимости авиабилетов этого сезона? «ФАС направила во все аэропорты письма с обязательством гарантировать возможность доступа альтернативных поставщиков авиатоплива», - заявил на днях заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, передает ИА «ИТАР-ТАСС». По информации чиновника, цена авиакеросина в российских аэропортах в среднем больше цен в Западной Европе на 10%. Он сообщил, что темпы роста перевозки пассажиров в 2005 г. снизились до 3,4%, тогда как в 2004 г. этот показатель составлял 16,4%. В пересчете на количество авиапассажиров это означает, что около 5 млн наших сограждан отказались от полетов или туров. Стоит отметить, что для снижения монополизации ФАС в первую очередь рекомендовала заправщикам не навязывать авиакомпаниям топливо по завышенным ценам, позволяя хранить у себя керосин, купленный на стороне. Для российских авиакомпаний это крайне важно, т.к. структура топливозаправочного комплекса (ТЗК) наших аэропортов существенно отличается от западной. Так, в России цепочка поставщиков керосина выглядит следующим образом: нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) -> оптовый оператор -> ТЗК -> авиакомпания. При этом ТЗК у нас обычно принадлежит либо самому аэропорту (например, Домодедово в Москве или Кольцово в Екатеринбурге), либо нефтяной компании (например, «ЛУКОЙЛ» владеет ТЗК в аэропортах Перми, Волгограда, Н.Новгорода и Челябинска, а «Сибнефть» - ТЗК в Новосибирске). Естественно, что основная цель таких монополистов заниматься не столько сервисом по заправке самолетов, сколько спекуляцией по перепродаже керосина от оптовиков в авиакомпании. Любопытно, что в других странах ситуация прямо-противоположная: ТЗК не занимаются продажей керосина, а предоставляют авиакомпаниям лишь сервис по заправке, причем того топлива, которое перевозчики приобрели напрямую у оптовиков либо производителей. Первую небольшую победу ФАС недавно одержала: ТЗК Астрахани, продававший керосин авиакомпаниям по ценам почти в два раза дороже, чем в Москве, вынужден был умерить свои аппетиты. Посмотрим, что будет дальше...